Evaluación del control fiscal territorial en relación con la generación de valor público

Abstract

El control fiscal territorial en Colombia enfrenta el desafío de trascender su enfoque tradicional de vigilancia posterior y selectiva para contribuir de manera efectiva al fortalecimiento de la gestión pública y a la generación de valor público para la ciudadanía. En este contexto, la presente investigación tiene como objetivo evaluar la relación entre los resultados del control fiscal ejercido por la Contraloría Distrital de Cartagena de Indias y la generación de valor público en el ámbito distrital. Para alcanzar este propósito, se desarrolló una investigación con enfoque cualitativo, de carácter descriptivo y analítico, basada en la revisión documental de la normativa colombiana sobre control fiscal, la literatura especializada en valor público y los documentos institucionales relacionados con la gestión de la entidad. Los resultados permitieron identificar que las actuaciones de control fiscal no solo contribuyen a la protección del patrimonio público, sino que también pueden generar efectos positivos en la transparencia, la eficiencia administrativa, el fortalecimiento institucional y la confianza ciudadana. Como solución innovadora, se propone fortalecer el modelo de control fiscal territorial mediante la incorporación de criterios e indicadores orientados a medir la generación de valor público, permitiendo evaluar el impacto de las actuaciones de vigilancia más allá de los hallazgos fiscales tradicionales. Se concluye que el control fiscal puede constituirse en una herramienta estratégica para el mejoramiento de la gestión pública y la creación de valor público, siempre que sus resultados sean articulados con mecanismos de evaluación orientados al beneficio ciudadano y al fortalecimiento de la legitimidad institucional.

Territorial fiscal control in Colombia faces the challenge of moving beyond its traditional approach of ex post and selective oversight to effectively contribute to strengthening public management and generating public value for citizens. In this context, this research aims to evaluate the relationship between the results of fiscal control exercised by the District Comptroller's Office of Cartagena de Indias and the generation of public value at the district level. To achieve this objective, a qualitative, descriptive, and analytical study was conducted, based on a review of Colombian regulations on fiscal control, specialized literature on public value, and institutional documents related to the entity's management. The results revealed that fiscal control actions not only contribute to the protection of public assets but can also generate positive effects on transparency, administrative efficiency, institutional strengthening, and citizen trust. As an innovative solution, this study proposes strengthening the territorial fiscal control model by incorporating criteria and indicators designed to measure the generation of public value, thus allowing for the evaluation of the impact of oversight actions beyond traditional fiscal findings. It is concluded that fiscal control can be a strategic tool for improving public management and creating public value, provided that its results are linked to evaluation mechanisms aimed at benefiting citizens and strengthening institutional legitimacy.