Gobernanza municipal y percepciones ciudadanas sobre la ley 1801 de 2016, análisis entre la norma y la practica en los municipios de Fúquene y Guachetá

Abstract

El presente estudio titulado "Gobernanza municipal y percepciones ciudadanas sobre la Ley 1801 de 2016: análisis entre la norma y la práctica en los municipios de Fúquene y Guachetá" examina críticamente cómo se implementa el Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana a nivel local. La investigación se fundamenta en un diseño metodológico cualitativo que incluye el análisis de datos oficiales, como los informes del Observatorio de Seguridad y Convivencia de Cundinamarca, y encuestas estructuradas aplicadas a funcionarios públicos y a la comunidad, con una muestra representativa en términos de género, edad y tiempo de residencia, garantizando la fiabilidad de los resultados. Los hallazgos revelan que, a pesar del avance normativo, persisten restricciones importantes derivadas de la escasa coordinación interinstitucional, la limitada apropiación social de la ley y las desigualdades en capacidad institucional entre municipios. Además, se identifica una discrepancia significativa entre lo que la Ley 1801 establece y la percepción ciudadana, caracterizada por desconfianza hacia las autoridades y sensación de inseguridad continua. Este diagnóstico pone de manifiesto la necesidad de fortalecer capacidades locales, institucionalizar espacios de participación ciudadana y reorientar la gestión pública hacia una gobernanza preventiva, participativa y corresponsable. En general, la tesis no solamente identifica las deficiencias del sistema vigente, sino que brinda un camino claro para progresar hacia una gobernanza democrática que pueda crear confianza, cohesión social y desarrollo sostenible en los municipios examinados.

This study, entitled "Municipal Governance and Citizen Perceptions of Law 1801 of 2016: An Analysis of the Law and Practice in the Municipalities of Fúquene and Guachetá," critically examines how the National Code of Security and Citizen Coexistence is implemented at the local level. The research is based on a qualitative methodological design that includes the analysis of official data, such as reports from the Cundinamarca Security and Coexistence Observatory, and structured surveys administered to public officials and the community. The sample was representative in terms of gender, age, and length of residence, ensuring the reliability of the results. The findings reveal that, despite regulatory progress, significant limitations persist due to poor inter-institutional coordination, limited social appropriation of the law, and inequalities in institutional capacity among municipalities. Furthermore, a significant discrepancy is identified between what Law 1801 establishes and citizen perceptions, characterized by distrust of the authorities and a persistent sense of insecurity. This diagnosis highlights the need to strengthen local capacities, institutionalize spaces for citizen participation, and reorient public management toward preventive, participatory, and co-responsible governance. Overall, the thesis not only identifies the shortcomings of the current system but also provides a clear path toward democratic governance that can foster trust, social cohesion, and sustainable development in the municipalities examined.