Diseño de una plataforma de gobernanza colaborativa para la priorización de obras públicas comunitarias en el un municipio de Quibdó, Chocó

Abstract

Este trabajo propone el diseño de una plataforma de gobernanza colaborativa para fortalecer el presupuesto participativo en la priorización de obras públicas comunitarias en Quibdó, Chocó, ante la persistencia de brechas entre el marco normativo que reconoce la participación ciudadana y las capacidades institucionales disponibles para traducirla en decisiones trazables, transparentes y técnicamente viables. La investigación se desarrolló como un estudio aplicado de alcance descriptivo y propositivo, sustentado en revisión documental, análisis normativo, experiencias comparadas y una encuesta exploratoria aplicada por conveniencia a 27 personas de la comunidad e instituciones locales, cuyos resultados se utilizaron como insumo complementario para identificar percepciones sobre participación, acceso a la información, coordinación institucional y seguimiento de obras públicas, sin pretensión de representatividad estadística. Los hallazgos evidencian que el municipio cuenta con una base normativa suficiente para institucionalizar el mecanismo, aunque presenta debilidades de articulación entre planeación, presupuesto, participación y seguimiento. Como respuesta, se diseña la propuesta “Quibdó Participa y Decide”, un modelo híbrido, presencial, territorial y digital que organiza las etapas de identificación de necesidades, formulación, viabilización, priorización y seguimiento de proyectos, incorporando una arquitectura funcional, un esquema de gobernanza, fases de implementación, modelo financiero e indicadores de gestión, resultados e impacto. Se concluye que esta plataforma puede contribuir a mejorar la legitimidad de la inversión pública, fortalecer el control social y aumentar la capacidad institucional local para orientar el gasto hacia necesidades comunitarias priorizadas de manera concertada.

This study proposes the design of a collaborative governance platform to strengthen participatory budgeting in the prioritization of community public works in Quibdó, Chocó. The research problem arises from the persistence of gaps between the regulatory framework that recognizes citizen participation and the institutional capacities available to transform that participation into traceable, transparent, and technically viable decisions. Methodologically, the study was developed as an applied research project with a descriptive and propositional scope, supported by a literature review, regulatory analysis, comparative experiences, and an exploratory survey conducted with 27 participants from the community and local institutions. The survey results were not intended for statistical representativeness but served as a complementary source to identify perceptions regarding participation, access to information, institutional coordination, and public works monitoring. Findings indicate that Quibdó has a sufficient regulatory foundation to institutionalize participatory budgeting; however, significant challenges remain in integrating planning, budgeting, citizen participation, and project monitoring processes. In response, the proposal “Quibdó Participa y Decide” was designed as a hybrid, territorial, face-to-face, and digital model that organizes the cycle of needs identification, project formulation, technical validation, prioritization, and monitoring. The proposal includes a functional architecture, governance structure, implementation phases, financial model, and performance, outcome, and impact indicators. The study concludes that a platform of this nature can enhance the legitimacy of public investment, strengthen social accountability, and improve local institutional capacity to direct public spending toward community-prioritized needs through participatory and consensus-based decision-making.