Gobernanza y equidad en la ACODER: análisis del impacto de las asociaciones de papel en la asignación de beneficios al sector agropecuario

Abstract

El proyecto SIVERTA (Sistema Integral de Verificación, Registro y Transparencia Agropecuaria) aborda la problemática de las asociaciones de papel en Cundinamarca, entidades ficticias que acceden a los beneficios de la “Agencia de Comercialización y Competitividad para el Desarrollo Regional (ACODER)”, sin representar a productores reales. Esta situación genera inequidad, pérdida de eficiencia institucional y desconfianza ciudadana. Como respuesta, se propone una solución tecnológica integral que articula validación cruzada de información interinstitucional, trazabilidad digital y participación ciudadana en los procesos de verificación. El sistema busca garantizar que los recursos públicos lleguen a los verdaderos productores, fortaleciendo la transparencia y la gobernanza en el sector agropecuario. La metodología empleada combina análisis documental, entrevistas con actores clave y diseño de un modelo GovTech basado en metodologías ágiles (BID, 2022). Los resultados proyectan que SIVERTA puede reducir hasta un 80 % la participación de asociaciones ficticias, mejorar la focalización de apoyos y aumentar significativamente la confianza institucional. En conclusión, SIVERTA constituye una herramienta innovadora y replicable que impulsa la eficiencia administrativa, promueve la equidad rural y posiciona a Cundinamarca como referente nacional en gobernanza digital agropecuaria.

The SIVERTA project (Comprehensive System for Agricultural Verification, Registration, and Transparency) addresses the problem of shell associations in Cundinamarca, fictitious entities that access the benefits of the “Agency for Marketing and Competitiveness for Regional Development (ACODER)” without representing actual producers. This situation generates inequality, a loss of institutional efficiency, and public distrust. In response, a comprehensive technological solution is proposed that integrates cross-validation of inter-institutional information, digital traceability, and citizen participation in the verification processes. The system aims to ensure that public resources reach genuine producers, strengthening transparency and governance in the agricultural sector. The methodology employed combines document analysis, interviews with key stakeholders, and the design of a GovTech model based on agile methodologies (IDB, 2022). The results project that SIVERTA can reduce the participation of fictitious associations by up to 80%, improve the targeting of support, and significantly increase institutional trust. In conclusion, SIVERTA is an innovative and replicable tool that boosts administrative efficiency, promotes rural equity, and positions Cundinamarca as a national benchmark in digital agricultural governance.