Publicación: Diseño de un modelo estratégico para mejorar las visitas de inspección laboral del Ministerio del Trabajo
| dc.contributor.advisor | Gordillo Grisales, Carlos Humberto | |
| dc.contributor.author | Amaya Ruiz, Lizeth Paola | |
| dc.contributor.author | Espinosa Acosta, Aleida | |
| dc.contributor.author | Cantor Jiménez, John Freddy | |
| dc.contributor.jury | Rivera Rueda, Juan Carlos | |
| dc.contributor.jury | Lagos Tamayo, Diego Mauricio | |
| dc.creator.id | 1020768681 | |
| dc.creator.id | 52230787 | |
| dc.creator.id | 1020723720 | |
| dc.date.accessioned | 2025-12-04T20:36:25Z | |
| dc.date.issued | 2025-11-24 | |
| dc.description.abstract | La Inspección Laboral en Colombia, a cargo del Ministerio del Trabajo (MT), enfrenta un reto: aunque la normativa promueve una Inspección Basada en Riesgos (IBR), el modelo actual sigue siendo reactivo, centrado en quejas y procedimientos desactualizados, lo que genera alta carga administrativa y bajo impacto en la protección de derechos laborales de empleadores y de los empleados. El propósito de esta investigación es proponer un Modelo Estratégico Innovador de Inspección Laboral (MEI-IL) que logre optimizar función de inspección mediante tres componentes: a) Priorización Estratégica, basada en análisis de datos para focalizar casos de mayor riesgo; b) Ciclo Operativo Ágil, que simplifica visitas y reduce trámites; y c) Sistema de Medición de Impacto, orientado a resultados en formalización y disminución de vulnerabilidad de derechos. La metodología permitirá adoptar un enfoque descriptivo y propositivo, sustentado en revisión normativa (Ley 1610 de 2013, Resolución 345 de 2020), análisis de procesos institucionales y entrevistas a direcciones territoriales. Se espera identificar debilidades estructurales y operativas. En conclusión, el MEI-IL busca transformar al inspector en un gestor estratégico, orientando recursos hacia problemas reales y generando valor público mediante una gestión más inteligente y efectiva. | spa |
| dc.description.abstract | Labor Inspection in Colombia, overseen by the Ministry of Labor (ML), faces a challenge: although regulations promote Risk-Based Inspection (RBI), the current model remains reactive, focused on complaints and outdated procedures, wich generates a high administrative burden and low impact on protecting the labor rights of employers and employees. The purpose of this research is to propose an Innovative Strategic Model for Labor Inspection (ISM-LI) aimed at optimizes the inspection function through three components: a) Strategic Prioritization, based on data analysis to focus on higher-risk cases; b) Agile Operational Cycle, which simplifies visits and reduces paperwork; and c)Impact Measurement System, results oriented toward formalization and the reduction of rigths vulnerability. The methodology will adopt for a descriptive and propositional approach, supported by a review of regulations (Law 1610 of 2013, Resolution 345 of 2020), analysis institutional processes, and interviews with regional offices. It is expected to identify structural and operational weaknesses. In conclusion, the MEI-IL seeks to transform the inspector into a strategic manager, directing resources toward real problems and generating public value through smarter and more effective management. | eng |
| dc.description.degreelevel | Maestría | spa |
| dc.description.degreename | Magíster en Gobierno y Gestión Pública | spa |
| dc.description.tableofcontents | Tabla de Contenido 1. CAPÍTULO I: Contexto y Alineación Estratégica para la Inspección -6 1.1. Justificación -6 1.2. Finalidad -6 1.3. Problema de Investigación -7 1.4. Pregunta de investigación -8 1.5. La pregunta orientadora -8 1.6. Innovación -8 1.7. Objetivos de la investigación -9 2. CAPÍTULO II: Diagnóstico y fundamentación estratégica de la Inspección Laboral en Colombia -9 2.1. El ecosistema de la Inspección Laboral: Análisis del entorno y marco normativo vigente. -10 2.2. Radiografía de la Inspección Laboral en Colombia: Fortalezas, Debilidades y Oportunidades de Mejora. -12 2.3. El Ciclo de Visitas de Inspección: Identificación de Barreras y Factores Críticos de Éxito. -15 3. CAPÍTULO III: Diseño del Modelo Estratégico Innovador: Una Propuesta para la Optimización del Ciclo de Visitas de Inspección Laboral -22 3.1. Principios del Modelo -23 3.2. Componentes Clave del Modelo Estratégico -23 3.3. Indicadores de Desempeño: Midiendo la Eficacia y el impacto del ciclo de visitas. -26 4. CAPÍTULO IV: Recomendaciones y Conclusiones para la implementación del Modelo -28 4.1. Estrategias para la Apropiación por Parte de los Inspectores. -28 4.2. Comunicación y Capacitación para la Gestión del Cambio -29 4.3. Recomendaciones Clave para el Ministerio del Trabajo -30 4.4. Conclusiones Generales de la Investigación y aplicación de Modelo Estratégico para la inspección laboral en Colombia -31 5. Referencias -33 | spa |
| dc.format | ||
| dc.format.extent | 37 páginas, 1 anexo. | |
| dc.format.medium | Recurso electrónico | spa |
| dc.format.mimetype | application/pdf | |
| dc.identifier.instname | instname:Universidad Ean | |
| dc.identifier.reponame | reponame:Repositorio Institucional Biblioteca Digital Minerva | |
| dc.identifier.repourl | repourl:https://repository.universidadean.edu.co/ | |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/10882/15476 | |
| dc.language.iso | spa | |
| dc.publisher.faculty | Facultad de Administración, Finanzas y Ciencias Económicas | spa |
| dc.publisher.program | Maestría en Gobierno y Gestión Pública | spa |
| dc.relation.references | Referencias - Congreso de la República de Colombia. (2012). Código General del Proceso. Ley 1564 de 2012, https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=48425 - Congreso de la República de Colombia. (s.f.). Código Sustantivo del Trabajo. [Referencia original: https://www.suin-juriscol.gov.co/viewdocument.asp?ruta=codigo/30019323 - Congreso de la República de Colombia. (1991). Constitución Política de Colombia (Artículo 25). [Referencia original: https://www.constitucioncolombia.com] - Congreso de la República de Colombia. (2012). Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales. Diario Oficial, 48.488. [Referencia original: https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1683411 - Congreso de la República de Colombia. (2013). Ley 1610 de 2013: Por la cual se fortalece la inspección, vigilancia y control del trabajo. Diario Oficial, 48.777. [Referencia original: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=51147 - Defelipe, S. (2025, junio 26). Reforma Laboral Colombia 2025: Impacto en el ecosistema digital. Impactotic. https://impactotic.co/tecnologia/reforma-laboral-colombia-2025-impacto-en-el-ecosistema-digital/ - Frías, P. (2025, agosto 29). La regulación de los aprendices en la Reforma Laboral (Ley 2466 de 2025). Universidad Externado de Colombia. https://derlaboral.uexternado.edu.co/analisis-y-opinion/la-regulacion-de-los-aprendices-en-la-reforma-laboral-ley-2466-de-2025/ - Hernández, D. (2025, septiembre 30). Desempleo cae a su punto más bajo desde la pandemia, pero la informalidad no cede. Portafolio. https://www.portafolio.co/economia/empleo/desempleo-en-colombia-volvio-a-caer-pero-la-informalidad-sigue-alta-641055 - Ministerio del Trabajo de Colombia. (2020). Resolución 345 de 2020: Por la cual se adopta la Política Pública de Prevención, Inspección, Vigilancia y Control del Trabajo: Comprometidos con el Trabajo Decente 2020–2030. https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59926232/POLITICA+PUBLICA+DE+PIVC+COMPROMETIDOS+CON+EL+TRABAJO+DECENTE.pdf - Ministerio del Trabajo de Colombia. (2025). Respuesta a solicitud de la Oficina de Control Interno del ciclo inspección laboral que adelanta la Subdirección de Gestión Territorial. - Ministerio del Trabajo (2013). Manual del Inspector del Trabajo y Seguridad Social. Sistema Integrado de Gestión del Mintrabajo. - Organización Internacional del Trabajo (OIT). (1947). Convenio sobre la inspección del trabajo en la industria y el comercio (Convenio núm. 81). https://normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::p12100_instrument_id:312226 - Organización Internacional del Trabajo (OIT). (1969). Convenio sobre la inspección del trabajo en la agricultura (Convenio núm. 129). https://normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312274:NO - Pinto Duitama, K. (2025, 10 de septiembre). El Ministerio del Trabajo ordenó el cierre de la cocina principal de Andrés Carne de Res. La República. https://www.larepublica.co/empresas/el-ministerio-del-trabajo-ordeno-el-cierre-de-la-cocina-principal-de-andres-carne-de-res-4221148 - Presidencia de la República de Colombia. (2001). Ley 712 de 2001: Por la cual se modifica el Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social. [Incluido en el Decreto 2351 de 1965]. - Presidencia de la República de Colombia. (2011). Decreto 4108 de 2011: Por el cual se establece la estructura del Ministerio del Trabajo. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=44622 - Presidencia de la República de Colombia. (2015). Decreto 1072 de 2015: Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Diario Oficial, 49.528. - Universidad EAN. (2019). Informe Innovación 2019 – Vicerrectoría de Innovación. Bogotá, Colombia. https://universidadean.edu.co/la-universidad/quienes-somos/organigrama/procesos-misionales/innovacion-academica | |
| dc.rights.accessrights | info:eu-repo/semantics/openAccess | |
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| dc.rights.creativecommons | Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0) | |
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| dc.subject.lemb | Administración de personal | spa |
| dc.subject.lemb | Mejoramiento de procesos | spa |
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| dc.subject.proposal | Inspección laboral | spa |
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| dc.title | Design of a strategic model to improve labor inspection visits of the Ministry of Labor | eng |
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