Los Acuerdos de hermanamiento en la paradiplomacia municipal en México

Abstract

En este trabajo analizamos el estado de las actividades de paradiplomacia en municipios mexicanos seleccionados, específicamente sus Acuerdos de Hermanamiento. Si bien, las actividades internacionales o paradiplomáticas no son lo más normal o prioritario en muchas administraciones municipales, el impacto de los temas globales e internacionales es cada vez más creciente en la realidad local de muchos de ellos. Los municipios mexicanos se caracterizan por la diversidad en casi todos sus aspectos, población, economía, geografía, etc., lo mismo que el estado de su administración pública; hay aparatos administrativos muy desarrollados que gestionan y procesan diversos tipos de políticas, incluida la internacional, así como administraciones muy precarias donde cada tres años hay que rehacerlo todo. Utilizamos como modelo de análisis el VFRI (visibilidad, funcionalidad, racionalidad e institucionalidad), para hacer una evaluación de las formas y condiciones en que los municipios llevan a cabo el diseño y las acciones de la política internacional local en el caso de los Acuerdos de Hermanamiento.

In this study, we analyze the state of paradiplomatic activities in selected Mexican municipalities, specifically their Sister City Agreements. While international or paradiplomatic activities are not the norm or a priority for many municipal administrations, the impact of global and international issues is increasingly felt in the local realities of many of them. Mexican municipalities are characterized by diversity in almost every aspect—population, economy, geography, etc.—as well as in the state of their public administration. There are highly developed administrative structures that manage and process various types of policies, including international policy, as well as very precarious administrations where everything has to be rebuilt every three years. We use the VFRI (visibility, functionality, rationality, and institutionality) model of analysis to evaluate the ways and conditions under which municipalities design and implement local international policy in the case of Sister City Agreements.