El recaudo en los procesos de cobro coactivo derivados de fallos con responsabilidad fiscal en la Contraloría Distrital de Cartagena de Indias: diagnóstico y perspectivas de mejora

Abstract

La presente investigación analiza el recaudo en los procesos de cobro coactivo derivados de fallos con responsabilidad fiscal adelantados por la Contraloría Distrital de Cartagena de Indias, considerando la importancia de la recuperación efectiva de los recursos públicos para el resarcimiento del patrimonio estatal y el fortalecimiento del control fiscal. El estudio se desarrolló mediante un enfoque cualitativo con apoyo de elementos cuantitativos, a través de la revisión normativa, documental e institucional, así como del análisis de la base de datos de los procesos de cobro coactivo de la entidad. El objetivo principal fue identificar las falencias administrativas, operativas y procedimentales que afectan la eficiencia del recaudo y formular estrategias orientadas a su fortalecimiento. Los resultados evidenciaron que los procesos derivados de responsabilidad fiscal concentran aproximadamente el 94 % de la cartera institucional, situación que genera una alta dependencia de la gestión realizada sobre este tipo de expedientes. Asimismo, se identificaron factores que afectan la eficiencia del recaudo, tales como la concentración de cartera en un número reducido de procesos, la permanencia prolongada de expedientes en trámite, las dificultades para la localización de bienes y la limitada utilización de acuerdos de pago. Como resultado, se proponen estrategias dirigidas al fortalecimiento de la gestión del cobro coactivo mediante la priorización de procesos de alto impacto económico, el mejoramiento del seguimiento y control de expedientes, el fortalecimiento de la etapa persuasiva y la implementación de mecanismos que permitan optimizar la recuperación de recursos públicos y contribuir al resarcimiento del patrimonio del Distrito de Cartagena de Indias.

This research analyzes the recovery of public funds through administrative collection proceedings arising from fiscal liability judgments carried out by the Office of the Comptroller of Cartagena de Indias. The study examines the legal framework, institutional procedures and operational factors affecting the effectiveness of debt recovery. A qualitative approach supported by quantitative elements was adopted through documentary review, legal analysis and the examination of institutional data on administrative collection proceedings. The findings reveal that fiscal liability cases account for approximately 94% of the institution's portfolio and identify challenges related to case management, asset tracing, technological limitations and the limited use of payment agreements. Based on these findings, a strategic model is proposed to strengthen administrative collection through process prioritization, institutional monitoring, asset investigation and continuous improvement, with the aim of enhancing the recovery of public resources and contributing to the protection of public assets.