Modelo metodológico de gestión ambiental para la identificación de un potencial pasivo ambiental minero en Colombia

Abstract

Los pasivos ambientales en Colombia, de acuerdo a la definición establecida en la ley 2327 de 2023 se definen como afectaciones ambientales que generan un riesgo no aceptable a la vida, la salud humana o el ambiente (Congreso de la República de Colombia, 2023). En el contexto minero, los pasivos ambientales se refieren a zonas intervenidas con vestigios, estructuras remanentes, residuos, entre otros, que quedan tras la ejecución de actividades en cualquier etapa inherente a la minería, entre las que se encuentran: la prospección, exploración, desarrollo y construcción, producción y cierre (Paganini, 2022), las cuales, si no son gestionadas adecuadamente, pueden generar potencialmente riesgos a nivel ecológico y social.

Actualmente, la falta de una normativa específica para la identificación y gestión de áreas que representan un riesgo ambiental, particularmente en zonas de gran importancia para actividades de desarrollo urbano, agrícolas y forestales que coexisten con la minería, resalta la necesidad de desarrollar un modelo metodológico específico que permita la identificación y gestión adecuada de estas áreas, que una vez intervenidas no tuvieron un adecuado cierre y abandono en términos de estabilización del ecosistema o para permitirles un uso sostenible post minería.

En este sentido, es necesario realizar una clasificación de las área que potencialmente se encuentren afectadas, implementando un método de análisis de vulnerabilidad ambiental para determinar si un área intervenida cumple con la definición de pasivo ambiental, enfocando esta investigación a una fase de interpretación de criterios, generando así la formulación de la ruta que permita concluir cuáles son los componentes que se ven afectados en la configuración de un potencial pasivo ambiental minero y como llegar a esta información.

De esta manera, al partir de un enfoque descriptivo, se propondrá un modelo metodológico para identificar los pasivos ambientales mineros en Colombia, abordando su identificación y continuando con la caracterización, permitiendo interpretar los datos obtenidos. Además, se incluirá una revisión de la normativa minera vigente en Colombia y en otros países de América Latina en relación con la gestión de pasivos ambientales mineros, para conocer el contexto aplicable a esta ruta.

Environmental liabilities in Colombia, according to the definition established in Law 2327 of 2023, are defined as environmental impacts that pose an unacceptable risk to life, human health, or the environment (Congress of the Republic of Colombia, 2023). In the mining context, environmental liabilities refer to disturbed areas with vestiges, remnant structures, waste, among others, left behind after the execution of activities at any stage inherent to mining, including prospecting, exploration, development and construction, production, and closure (Paganini, 2022). These, if not properly managed, can potentially generate ecological and social risks.

Currently, the lack of specific regulations for the identification and management of areas that pose an environmental risk, particularly in areas of great importance for urban development, agricultural, and forestry activities that coexist with mining, highlights the need to develop a specific methodological model that allows for the identification and proper management of these areas. Once affected, they were not adequately closed and abandoned in terms of ecosystem stabilization or to allow for sustainable post-mining use.

In this sense, it is necessary to classify the potentially affected areas, implementing an environmental vulnerability analysis method to determine whether an affected area meets the definition of an environmental liability. This research focuses on a criteria interpretation phase, thus generating the formulation of a path that allows for determining which components are affected in the configuration of a potential mining environmental liability and how to obtain this information.

Thus, based on a descriptive approach, a methodological model will be proposed to identify mining environmental liabilities in Colombia, addressing their identification and continuing with their characterization, allowing for the interpretation of the data obtained. In addition, a review of current mining regulations in Colombia and other Latin American countries regarding the management of mining environmental liabilities will be included to understand the context applicable to this route.