Diseño y validación de una guía técnica orientadora para la gestión sostenible de residuos de paneles solares fotovoltaicos de silicio cristalino en Colombia

Abstract

Colombia enfrentará en los próximos años un aumento sostenido en la generación de residuos provenientes de módulos fotovoltaicos de silicio cristalino (c-Si). Aunque el crecimiento del sector ha sido evidente, la gestión de estos residuos todavía no cuenta con una regulación específica que los aborde de forma integral. A esto se suma que muchos gestores autorizados operan con infraestructura pensada para residuos electrónicos convencionales, lo que limita su capacidad para tratar adecuadamente este tipo de equipos. En ese contexto, este trabajo propone una guía técnica orientadora organizada en seis fases, que cubren el proceso completo desde el retiro del módulo hasta la valorización de sus materiales. La validación de la guía se realizó mediante juicio de expertos, utilizando el coeficiente V de Aiken (Aiken, 1985). Se optó por una escala dicotómica (0 = no cumple / 1 = sí cumple) y por un umbral exigente de V > 0,90, considerando el carácter técnico del instrumento. El panel estuvo conformado por siete evaluadores de los sectores académico, público y privado, todos con experiencia en gestión de residuos electrónicos, energía fotovoltaica o normativa ambiental en Colombia. El instrumento incluyó 20 ítems distribuidos en seis dimensiones, correspondientes a cada fase. Cada ítem fue evaluado en términos de claridad, pertinencia y aplicabilidad técnica. El valor promedio obtenido (V = 0,96) indica un alto nivel de acuerdo entre los evaluadores, aunque no exento de observaciones. En particular, dos ítems (V = 0,86) evidenciaron limitaciones asociadas a la logística en Zonas No Interconectadas y a la disponibilidad de tecnologías para el tratamiento del laminado. Estas observaciones no se descartaron; por el contrario, sirvieron como base para ajustar varios aspectos de la guía en su versión final. En conjunto, los resultados sugieren que la guía constituye un referente útil para la gestión posconsumo de módulos fotovoltaicos en Colombia. No obstante, su implementación deberá leerse a la luz de las condiciones reales del país, especialmente en lo que respecta a infraestructura y acceso territorial. El instrumento se alinea con el Decreto 284 de 2018, la Política Nacional RAEE (Colombia, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015a) y la Estrategia Nacional de Economía Circular (Colombia, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible & Ministerio de Comercio, Industria y Turismo [MADS/MinCIT], 2019)., aunque también deja en evidencia algunos vacíos que todavía requieren desarrollo normativo.

Colombia will face in the coming years a sustained increase in waste generation from crystalline silicon photovoltaic (c-Si) modules. Although the sector's growth has been evident, the management of this waste still lacks specific regulation that addresses it comprehensively. Adding to this, many authorized waste managers operate with infrastructure designed for conventional electronic waste, which limits their capacity to treat this type of equipment adequately. Against this backdrop, the present work proposes a six-phase technical guidance document covering the complete process from module removal through material valorization. Validation of the guide was carried out through expert judgment using Aiken's V coefficient (Aiken, 1985). A dichotomous scale (0 = does not comply / 1 = complies) was adopted alongside a strict threshold of V > 0.90, given the technical nature of the instrument. The expert panel comprised seven evaluators from the academic, public, and private sectors, all with experience in electronic waste management, photovoltaic energy, or environmental regulation in Colombia. The instrument included 20 items distributed across six dimensions corresponding to each phase. Each item was assessed in terms of clarity, relevance, and technical applicability. The mean coefficient obtained (V = 0.96) indicates a high level of agreement among evaluators, though not without observations. Notably, two items (V = 0.86) revealed limitations related to logistics in Non-Interconnected Zones and to the availability of technologies for laminate treatment. These observations were not set aside; rather, they served as the basis for adjusting several aspects of the guide in its final version. Taken together, the results suggest that the guide constitutes a useful reference for the post-consumer management of photovoltaic modules in Colombia. Its implementation, however, must be read in light of the country's actual conditions, particularly regarding infrastructure and territorial access. The instrument aligns with Decree 284 of 2018, the National WEEE Policy (Colombia, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015a), and the National Circular Economy Strategy (Colombia, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible & Ministerio de Comercio, Industria y Turismo [MADS/MinCIT], 2019)., while also making evident certain regulatory gaps that still require further development.