Diagnóstico de proyectos de inversión pública en ciencia, tecnología e innovación orientados al fortalecimiento de la agricultura familiar en Boyacá como base para la formulación de una guía metodológica

Abstract

La agricultura familiar constituye un componente estratégico para el desarrollo rural sostenible y la seguridad alimentaria en Colombia; sin embargo, aún existe limitada evidencia sobre la contribución de las inversiones públicas en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) al fortalecimiento de este sector. En este contexto, la presente investigación tuvo como objetivo diagnosticar los proyectos de inversión pública en CTeI orientados al fortalecimiento de la agricultura familiar en el departamento de Boyacá durante el período 2016–2026, con el propósito de formular una guía metodológica para futuros proyectos de inversión. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, mediante un diseño observacional, retrospectivo, transversal y de carácter evaluativo. Se realizó un censo de treinta proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías y se analizó una submuestra de cinco proyectos dirigidos específicamente a la agricultura familiar. Para la evaluación se diseñó una rúbrica metodológica adaptada del modelo de Ciudades Emergentes y Sostenibles del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), integrada por cinco pilares estratégicos y diecisiete indicadores, complementada con análisis estadístico descriptivo, pruebas no paramétricas y técnicas multivariadas. Los resultados evidenciaron que la inversión pública en CTeI ha fortalecido principalmente las capacidades productivas, la transferencia tecnológica, la articulación institucional y el desarrollo de procesos de innovación territorial; no obstante, también se identificaron oportunidades de mejora relacionadas con la incorporación explícita de criterios de agricultura familiar en la formulación, seguimiento y evaluación de los proyectos. A partir de estos hallazgos se estructuró una guía metodológica orientada a fortalecer la formulación de futuros proyectos de inversión pública, mediante criterios técnicos que favorecen una mayor articulación entre las políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación, el desarrollo territorial y las necesidades de la agricultura familiar. La investigación aporta una herramienta metodológica para la evaluación de proyectos públicos en CTeI con enfoque territorial, que puede apoyar la toma de decisiones de entidades gubernamentales, instituciones de investigación y organismos responsables de la planificación de inversiones dirigidas al desarrollo rural sostenible.

Family farming is a strategic component for sustainable rural development and food security in Colombia; however, there is still limited evidence on the contribution of public investments in Science, Technology, and Innovation (STI) to strengthening this sector. In this context, this research aimed to diagnose public investment projects in STI focused on strengthening family farming in the department of Boyacá during the period 2016–2026, with the purpose of formulating a methodological guide for future investment projects. The research was conducted using a quantitative approach, with an observational, retrospective, cross-sectional, and evaluative design. A census of thirty projects financed with resources from the General Royalties System was carried out, and a subsample of five projects specifically targeting family farming was analyzed. For the evaluation, a methodological rubric adapted from the Inter-American Development Bank's (IDB) Emerging and Sustainable Cities model was designed. This rubric comprises five strategic pillars and seventeen indicators, complemented by descriptive statistical analysis, non-parametric tests, and multivariate techniques. The results showed that public investment in science, technology, and innovation (STI) has primarily strengthened productive capacities, technology transfer, institutional coordination, and the development of territorial innovation processes. However, opportunities for improvement were also identified related to the explicit incorporation of family farming criteria in the formulation, monitoring, and evaluation of projects. Based on these findings, a methodological guide was developed to strengthen the formulation of future public investment projects through technical criteria that promote greater alignment between STI policies, territorial development, and the needs of family farming. The research provides a methodological tool for the evaluation of public projects in STI with a territorial focus, which can support decision-making by government entities, research institutions and bodies responsible for planning investments aimed at sustainable rural development.