Análisis de la integración de los procesos de planificación del PMI en la formulación de proyectos bajo la MGA: caso de los municipios de Bucaramanga, yumbo y astrea

Abstract

La presente investigación analiza la relación entre la Metodología General Ajustada (MGA) y los procesos de planificación propuestos por el Project Management Institute (PMI) en proyectos de inversión pública municipal en Colombia. El estudio tiene como objetivo identificar las oportunidades de fortalecimiento en la etapa de formulación de proyectos en la MGA (Metodología General Ajustada), considerando que esta posee una herramienta sólida desde el punto de vista normativo y técnico, aún existen debilidades relacionadas con la integración de componentes de dirección de proyectos. Para llevar a cabo la investigación se llevó a cabo un enfoque cualitativo y de análisis documental, tomando como base y referencia algunos de los proyectos publicados en la plataforma SECOP II, correspondientes a los municipios de Bucaramanga, Yumbo y Astrea. Para ello, se revisaron estudios previos, anexos técnicos, presupuestos oficiales, matrices de riesgos y pliegos de condiciones, los cuales fueron comparados con los procesos de planificación definidos por el PMI mediante instrumentos de análisis diseñados para la investigación. En los resultados obtenidos se logró evidenciar que los proyectos analizados poseen un nivel importante de estructuración documental, especialmente en componentes relacionados con alcance, costos y gestión de riesgos. Sin embargo, también se identificaron limitaciones en aspectos asociados a la integración del proyecto, gestión de interesados, comunicaciones y planificación del cronograma, debido a que gran parte de la información se encuentra distribuida en diferentes documentos sin una articulación metodológica clara. A partir de los hallazgos obtenidos, se logró concluir que la MGA y el PMI no deben entenderse como metodologías excluyentes, sino como enfoques complementarios dentro de la gestión de proyectos de inversión pública. Mientras la MGA aporta una base normativa y técnica adecuada para la formulación de proyectos en el contexto colombiano, el PMI proporciona herramientas orientadas a fortalecer la integración, planificación y seguimiento de los componentes del proyecto, favoreciendo una visión más integral de la dirección de proyectos desde sus etapas iniciales.

This research analyzes the relationship between the General Adjusted Methodology (MGA) and the planning processes proposed by the Project Management Institute (PMI) in municipal public investment projects in Colombia. The study aims to identify opportunities to strengthen the project formulation stage under the General Adjusted Methodology (MGA). Although this methodology provides a solid regulatory and technical framework, weaknesses remain regarding the integration of project management components. A qualitative research approach based on documentary analysis was adopted. The study examined public investment projects published on the SECOP II platform, corresponding to the municipalities of Bucaramanga, Yumbo, and Astrea. Previous studies, technical annexes, official budgets, risk matrices, and bidding documents were reviewed and compared with the planning processes established by the PMI through analysis instruments specifically designed for this research. The findings revealed that the projects analyzed exhibit a high level of documentary structuring, particularly in areas related to scope, cost management, and risk management. However, limitations were identified in project integration, stakeholder management, communications, and schedule planning, as much of the information is distributed across different documents without a clear methodological integration. Based on these findings, the study concludes that the MGA and the PMI should not be considered mutually exclusive methodologies but rather complementary approaches to public investment project management. While the MGA provides an appropriate regulatory and technical framework for project formulation within the Colombian context, the PMI offers tools that strengthen project integration, planning, and monitoring, promoting a more comprehensive approach to project management from the earliest stages of the project life cycle.