Diseño de una oficina de proyectos en la Unidad Policial para la Edificación de la Paz (UNIPEP)

Abstract

El presente trabajo de grado aborda el diseño e implementación de una Oficina de Proyectos (PO) en la Unidad Policial para la Edificación de la Paz (UNIPEP), dependencia de la Policía Nacional de Colombia creada en 2016 para liderar la implementación del Modelo de Construcción de Paz derivado del Acuerdo Final de Paz, la investigación surge ante las deficiencias identificadas en la gestión de proyectos institucionales, reflejadas en sobrecostos, retrasos significativos y ausencia de metodologías estandarizadas, que han limitado el cumplimiento de metas estratégicas y afectado la eficiencia operativa. El objetivo general consistió en proponer la creación de una PO que permita optimizar la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos estratégicos de la UNIPEP, para ello, se desarrolló un diagnóstico organizacional basado en estándares internacionales (PMBOK, PRINCE2, ISO 21502, entre otros), complementado con la revisión de literatura y modelos de madurez en gestión de proyectos, metodológicamente, se empleó un enfoque mixto con aplicación de encuestas estructuradas, listas de chequeo y técnicas de validación piloto para garantizar la fiabilidad de los instrumentos. Los resultados evidencian limitaciones en gobernanza, uso de estándares, herramientas tecnológicas y gestión del talento humano, además de una débil alineación estratégica, a partir de este diagnóstico, se propone una estructura de PO adaptada a las particularidades institucionales de la UNIPEP, acompañada de un plan de implementación gradual y financieramente viable. De esta forma, la creación de la PO constituye un mecanismo estratégico para fortalecer la eficiencia organizacional, reducir riesgos operativos y garantizar la sostenibilidad de los proyectos de paz, aportando un modelo replicable en organizaciones públicas de seguridad y defensa.

This research project focuses on the design and implementation of a Project Office (PO) within the Police Unit for Peacebuilding (UNIPEP), a division of the Colombian National Police established in 2016 to lead the Peacebuilding Model derived from the Final Peace Agreement. The study addresses significant deficiencies in project management, including cost overruns, delays, and lack of standardized methodologies, which have hindered strategic goals and reduced institutional efficiency. The general objective was to propose the creation of a PO to improve the planning, execution, monitoring, and evaluation of UNIPEP’s strategic projects. The study developed an organizational diagnosis aligned with international standards (PMBOK, PRINCE2, ISO 21502, among others) and maturity models in project management. A mixed-methods approach was applied, combining structured surveys, checklists, and pilot validation techniques to ensure reliability. Findings reveal limitations in governance, use of standards, technological tools, human resource management, and weak strategic alignment. Based on this diagnosis, a tailored PO structure is proposed for UNIPEP, along with a gradual and financially feasible implementation plan. The study concludes that establishing a PO is a strategic mechanism to strengthen organizational efficiency, reduce operational risks, and ensure the sustainability of peacebuilding projects, providing a replicable model for public organizations in security and defense sectors.